圣上这两年沉迷于炼药修观，不理朝事，国库亏空的厉害，太子殿下的这一建议提出，就博得了皇上的欢心，于是决定再拨临安一半的土地改种桑苗。

     甚至想将这策略定位国策。

     这种内阁议事，顾长凌是没资格参加的，所以现在还不知道。

     顾长凌看完具体的计划，以及如何解决临安人民粮食的问题后，赞道：“上利于朝，下利于民，看起来是个良策。

    ” 陆行川啧了一声，“先生，本宫约你出来，可不是听你来夸那厮的。

    ” 第13章深夜偶遇 顾长凌莞尔，“再好的良策，都要落地执行下去，才算为良策，若是没有执行成功，都只能算是纸上谈兵，下官建议殿下暂时静观其变，面上也可顺着大臣们一起支持这个策略。

    ” 陆行川皱眉，“可是，万一这计策执行成功了，太子就是大功一件，这东宫之位就相当于坐死了，谁都别想动。

    ” 顾长凌为自已斟了一杯茶，问：“这国策如果颁布下去，要经过哪些程序？” 陆行川道：“要经过内阁，总督，临安布政史按察史，钱塘知府，县长，再到百姓。

    ” 顾长凌分析，“这么一个有利润可图的良策，经过层层下达，会有人不贪吗？” 假设一下，“太子真有能力层层严格把控，不让人贪，那还有一个至关重要的阶层，是他控制不了的。

    ” 陆行川立马拿起茶壶，再给先生添了一杯茶，“哪儿个阶层？” 顾长凌：“百姓。

    ” 百姓才是那个最终执行的人。

     “连年亏空，赋税加重，百姓已经积了不少怨言，对朝廷信任力大打折扣。

    ” 此时忽然发布一个国策，说是对你们有利，又能充实国库，这么好的政策，真的就落到他们头上了吗，那为什么不包给那些地主呢？ “百姓定会起疑，起疑就会拖慢实行的步伐……” “还有，这其中不想太子做成这件事的人，不止是殿下一人，殿下不放心的话，可是适当透露出一点，想来多的是王爷愿意去临安为百姓做“思想功课”。

    ” 陆行川乐了，“先生好计谋。

    ” 顾长凌淡笑，不是好计谋，只是因为他在乡下待的那些年日，知道朝廷寒了百姓的心。

     这世道，注定是要易主的。

     所以机缘巧合，他结识了九殿下。

     有了顾长凌的分析，陆行川心底忧虑减半，但还有一桩事，让他梗着。

     “先生可知道卫国公府将