现如今的建康（南京）城，乃是大宋的行都。

    而临安（杭州），则是大宋的行在。

    国都呢？国都始终是汴梁，北方落入他人之手，朝廷被迫南迁，但并未另立国都，他们还是希望能打回去的。

     只是冷兵器时代，武力强大与否，有时候与你的经济发展、文明程度并没多大关系，先前人家正在势头儿上，他们就得先求稳，仓促南渡，哪可能即时发起反击，能守住能稳住就不错了。

     及至后来，更北方的统治者把贫穷的瘟疫统治到哪儿就带到了哪儿，江北破落，南富北穷，再加上人心思定。

    实际上，当皇帝的是想收回故土的，至于忌惮二圣归来，纯属后人臆语。

     这两位天子一个根本不想当皇帝，后来人家兵临城下，仓促传位，终得解脱。

    而另一个才当了一年皇帝，根本来不及培养自己的班底，就算有培养，也随着他们俩的被俘一起被俘了。

     康王南渡，另组的班底，谁怕这俩丧权辱国的家伙归来啊。

    再者，南宋存续一百五十多年，南北两宋加起来，比唐朝、明朝国运都长，就算赵构担心老爹和老哥回来，可那才几年的功夫？他们死了以后呢？后来的皇帝还担心什么呢？ 实在是外因、内因，诸多因素，已经无力回天。

    包括一个令人大跌眼镜的事实：那就是士、民阶层，都不喜欢北伐，民间阻力很大，他们好好的日子过着，太平、富足，谁愿意起兵，真要把北方打回来，岂不是还得养活北方人？ 这些阻力看不见摸不着，可在各个方面却能发生实质的作用，皇帝想恢复昔日版图，谈何容易？不过这是后话了。

    自南渡以来，大宋“重文轻武”的局面在相当长的时间里是改变了的，因为强敌的威胁可是就在面前。

     以建康府为例，这里的官员大多负有军事责任，而且战时会全部转向为军事服务。

    官府为了有效率，也做了诸多的改变。

     比如，建康府属于集中办公衙门，诸多高官都在一个地方，有事情好沟通，避免办事人员东奔西跑，各处请示。

    另一个，就是官员们哪怕是负责民政、司法的，也负有战事一近，立即转换职能的要求。

     建康府治座落在皇帝行宫的东南角，秦淮河的北面，安抚使、制置使、宣抚使、知府事、通判、总领、转运司、侍卫马军司等高级军政官员全都在这里办公。

     从中可以看出，通判这个官，在这诸多高级官员中排位着实不低，而建康府现在的通判，却是已经死了，死于一桩离奇命案，可以想见，这件事建康府该是何等重视。

     李公甫带着自己的人，押着人犯，来到了设厅。

    这设厅的前边乃是戒石亭，亭中一方戒石，上边刻着“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”十六个大字，用以警示官员。

     设厅后边是清心堂，南面是仪门，以修廊相连。

    清心堂的后面是“忠实不欺之堂”。