坏后，迫于日本方面的压力，中国政府被迫援引日俄战争的“先例”，宣布潍县车站以东为日德“交战区”，以西为“中立区”。

    日军对中国政府的声明不予理会。

    9月25日，日军占领潍县车站。

    10月5日，日军占领青州车站，10月6日，日军占领济南车站，并宣布接管胶济铁路（此前的9月21日，中国政府曾经宣布从德国手中接收该铁路）。

     北京，居仁堂。

     “……日军所到之处，暴行层出不穷，我国百姓惨受蹂躏，一如日俄东北交兵之时。

    ”一位官员向坐在西式总统大椅上的袁世凯报告道，“因连日大雨，日军强占我民住宅躲雨，将宅主驱逐于外，室内食品财物，抢掠一空。

    凡日军所经过之沿途村落，男丁尽被抓去挑水砍柴，妇女多遭掳掠，如有不从者，尽皆处斩，至有全村被屠者。

    胶济铁路沿线所有矿山全被日人没收，日人还在所占各县设立军政和民政署，架设军用电缆，驱逐地方官吏，占领警局，强征粮草，杀伤百姓……” 听着报告的袁世凯脸色变得越来越难看，他看着坐在周围一言不发的文官武将，不由得发出了沉重的叹息。

     “真是欺人太甚！”袁世凯从椅子上站起身来，在屋子里来回地踱着步，“日本人这是摆明了想要占据山东全境！直逼我京畿腹地！居心险恶！居心险恶啊！” “日人早就有图谋青岛之意，这一次欧战爆发，他们当然不肯放过机会。

    ”袁世凯的首席谋士杨度摇头叹息道。

     “总统如不愿日军继续深入，可命陆军进行抵抗。

    ”陆军总长段祺瑞淡淡地说道。

     “你上次不是说过，以我国军队之现状，只能抵抗四十八小时吗？”袁世凯有些恼火地转过头，看着这位北洋宿将，大声问道。

     “仅以京郊各地及临近山东各军而论，确实仅能抵抗日军四十八小时。

    ”段祺瑞答道，“如能集中全国能战之兵前来山东，以善战之将统一指挥，全力对抗日军，所能坚持之时间，当远不止此。

    ” “如总统欲与日人一战，蔡锷愿率云南健儿为前驱。

    ”原云南都督蔡锷起身说道。

     此时的蔡锷被袁世凯任命为全国经界局督办，是以未着军服，但他的举手投足之间，仍然是一派军人风范。

     “坐下，松坡，坐下。

    ”袁世凯来到了蔡锷身边，有些感动地拍了拍他的肩膀，“国难当头，要是全国上下都能象你蔡松坡这样想，就好了。

    ”袁世凯叹息道。

     蔡锷本是袁世凯内定的总参谋长，但这一任命，却因为“二次革命”的关系，没有落实。

     “现在我国国是初定，不应再轻启战端。

    ”杨度说道，“何况这一次是英日两国联手攻击青岛德军，以我国目前之实力，尚不足以对抗日本，一旦激怒了日本人，以此为借口在我国沿海其它地方登陆，我海陆军又无力阻止，则我国所失，恐不止青岛一