备陈情款，恳乞均平：普天之下，最重要的道理就是均平，故遇见不均不平之事，必须发声抗议，维护公道！歙县独自承担如此沉重的赋税重担这么多年，百姓已贫困至极，无以为生了。

    幸蒙上天眷顾，遇见您这样仁慈、贤明的御史大老爷，小的有幸向您详细陈明状况，恳乞大老爷均平赋役，救歙县百姓于水火！ 短短一段话，先后两次要求“均平”。

     隆庆年间，江南正在推行一条鞭法。

    而一条鞭法的口号恰好是：“均平赋役，苏解民困。

    ”所以帅嘉谟两次“均平”，把这次税赋争议拔高到响应国家政策的高度。

     【注释】 一条鞭法：据《明史·食货志》可知，明初沿用两税法，根据官方登记的户籍，田地要征收田赋，分夏、秋两季缴纳；丁要承担多种徭役。

    后官府借各种理由加征赋税、加派杂役，百姓困苦不堪，大量逃亡以躲避赋税。

    政府亦出现严重的财政危机，故决定将一州一县的田赋、种类繁多的徭役、杂税合并起来，除必须的米麦之外，都折成银两，分摊到该州县的田地上，按照拥有田地的多寡来征收赋税，官方征收、官方解运，称为“一条鞭法”。

    这不仅使国家财政收入得以稳定增加，也大大简化了税收程序，提高了效率。

     从深层次来讲，一条鞭法的核心要旨，是合并田赋、徭役，取消米麦之外的实物税，统一改为折收银两。

    所以帅嘉谟在呈文中反复强调“人丁丝绢”是折色实物税，缴纳十分麻烦，这和中央精神紧紧地挂上了钩。

     只要此事能借到国策的东风，便能引起应天巡抚的格外关注。

     要知道，这一任应天巡抚，对一条鞭政策的推行很下力气。

    只要他肯表态，这事就成了一半，不，一大半！帅嘉谟之所以有这个底气，是因为这位巡抚太有名气，远非寻常官员可比——他叫海瑞，号刚峰。

     【注释】 海瑞：据《明史·海瑞传》等可知，海瑞，字汝贤，号刚峰，海南琼山人，自幼丧父，靠母亲节衣缩食抚养成人，对百姓的贫苦深有体会。

    海瑞中举后曾至南平任代理教谕，有御史来县学视察，一些学官想要讨好上司，一见面就全身趴在地上行磕头大礼。

    海瑞则只是作揖而已，他认为学校不是官府衙门，是师长教导学生的地方，不应该屈膝下跪。

    因此，就有了这样一个画面：身为教谕、站在中间的海瑞，只是作揖，不下跪；两边的学官趴在地上磕头，正如一个“山”字，又像一个笔架，因此海瑞就有了“笔架博士”的外号。

    海瑞升任淳安知县后，不仅坚决抵制上司的额外摊派，并且积极取消不合理的赋税、杂役，减轻百姓负担。

     不用多说了。

     其实较起真来，帅嘉谟此举属于强行拔高。

     因为这次“人丁丝绢”争议的核心，是税负归属，到底歙县单出还是六县一起出？至于实物折算，只是一个次要问题，跟一条鞭法关系不大。

     这就好比两个人为吃饭买单起了争执。

    谁出这顿饭钱，才是争执的重点，至于这钱是给现金还是刷信用卡，并不重要。

    等警察来了，其中一位喊一嗓子：“民警同志，你给评评理，为了响应国家鼓励使用信用卡的号召，这顿饭钱该谁出？”警察听了肯定莫名其妙，这两件事根本没关系啊。

     但在帅嘉谟的妙笔之下，这个逻辑错误被巧妙地掩盖起来，非但不露破绽，反而显得煌煌正气，高度一下子就提上去了。

     除了这些，帅嘉谟还准备了第四张牌——解决方案。

     他深谙官僚禀性，知道他们最不耐烦的，就是下面的人争吵却又拿不出办法。

    所以在呈文的最后，他急上峰之所急，十分贴心地提出了一个解决方案：“要么按照《大明会典》的原则，六县按照人丁分摊；要么按照《徽州府志》，六县按照田地分摊，折麦再折银再折丝。

    ” 看，方案我都给您做好了，您朱笔批准便是。

     这样一来，无论按人头统计还是按田地统计，歙县都能减少至少一半负担。

     不得不说，帅嘉谟的这一篇呈文，当真是诉状杰作。

    开头借了朝廷大势的东风，立意高远，中间数字翔实，论据确凿，层层推论极有说服力。

    篇尾不忘煽情，描绘歙县人民生活有多艰辛，诉于情感层面。

    文字、逻辑上玩的小花招层出不穷，如羚羊挂角无迹可寻。

     关于帅嘉谟的职业，史无明载，徽州其他五县骂他是个奸猾讼棍。

    从这份诉状来看，若非状师大手，还真写不出来这等文字。

     这一篇雄文递上去以后，效果立竿见影，果然得到了抚院与按院的高度重视。

     钱粮税赋，历来都是民政事务的重中之重。

    隆庆四年二月初十，巡抚海瑞给出批示：“仰府查议报夺。

    ”意思是我很重视，你们好好查清楚。

    随后，巡按刘世会做出了更详细的指示：请徽州府召集六县负责官吏、乡绅、耆老等民众代表，就这件事进行查证合议。

     徽州知府段朝宗接到文书，一看海刚峰的大名，没敢耽搁，立刻发牌催促六县派员过来商议。

     谁知道，就在这节骨眼上，竟然出事了。

     隆庆四年二月二十五日，也就是两院批示发出后的第十五天，突然传来消息，海瑞调职，改任南京粮储。

     海瑞为何突然从应天巡抚离职，这是另外一篇好大文章，这里按下不表。

    总之，徽州这摊事，海刚峰是顾不上管了。

     海瑞是帅嘉谟最大的倚仗。

    他突然调任，让“人丁丝绢”案子陡然失去了前进的动力。

    尽管巡按刘世会还在，尽管徽州知府段朝宗还在，可是没了海刚峰当主心骨，他们可不愿意去触这个霉头。

     要知道，他们要面对的，是一个庞大的既得利益集团。

     帅嘉谟的主张，对歙县有利，但对其他五县来说可是彻头彻尾的坏消息。

    一旦议成，他们平白要多交不少赋税。

    因此对这个提案，五县籍的官员、胥吏、乡绅、百姓都坚决反对。

     要知道，徽州府不比别的小地方，在朝中做过官的人极多。

    那些致仕的官员与中央关系密切，又热衷于彼此联姻，经营成一个盘根错节的关系网络。

    这里的乡绅乡宦，个个能量巨大，手眼通天。

    六县纷争，动辄能攀扯出政坛上的大人物。

    别说徽州知府，就算是应天抚、按两院也不得不有所顾虑。

     【注释】 徽州府出身官员中身居高位者众多，进入《明史》名臣列传者就有四十多位，在安徽省内，仅次于太祖朱元璋的老家、明初因军功任职者众多的凤阳府。

    特别的是，徽州府出身的官员多是宣德以后以科第进入仕途、官运亨通的。

    嘉靖、万历时期在朝为官者，绩溪有官至工部尚书的胡松，以计谋擒获倭寇首领、后官至兵部尚书兼都察院右都御史的胡宗宪；休宁有官至福建兵备签事的汪泗论；婺源有官至兵部左侍郎、赠兵部尚书的汪元锡，官至都察院右佥都御史的余懋学，官至兵部侍郎、别号“潘青天”的潘珍；歙县有官至都察院右副都御史的汪尚宁，官至兵部侍郎的汪道昆，官至礼部尚书兼文渊阁大学士的许国，等等。

     而从徽州知府的立场来看呢？ 无论“人丁丝绢”在六县怎么分配，对府里来说都没区别，只要每年凑够8780匹生绢给南京就好。

    所以这笔丝绢税如果不改，局势平静如初，最多歙县抱怨两句——反正你们交了两百多年了，早习惯啦；若是支持帅嘉谟的主张，把赋税均摊到六县，徽州府得不到半分好处，反而引起其他五县骚动，可谓有百害而无一利。

     徽州府会怎么选择，不问可知。

     帅嘉谟为什么当初不去找徽州府讨公道，反而要越级去向两院呈文？理由很简单，因为他在本地根本得不到支持。

     现在海瑞离开，倚仗已去，整个事情立刻推动不下去了。

     应天巡按在二月十四日指示六县合议，徽州府随即也发牌催促。

    但下面毫无反应，恍若未闻。

    别说黟、休宁、婺源、祁门、绩溪五县，就连苦主歙县，居然也悄无声息。

     帅嘉谟一打听才知道，歙县知县房寰正赶上丁忧，县务无人署理。

    其他五县的知县则宣称要忙